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《石家莊市城市更新條例》2023年12月31日起施行
發(fā)布日期:2023-12-08來源:石家莊日報

11月30日閉幕的河北省第十四屆人大常委會第六次會議上,審查批準(zhǔn)了《石家莊市城市更新條例》(以下簡稱《條例》)。該《條例》將于2023年12月31日起施行,這為石家莊市城市更新工作提供了堅強的法治保障,石家莊市也成為全國設(shè)區(qū)市中首批作出城市更新立法的城市。

黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規(guī)劃綱要作出“實施城市更新行動”重大戰(zhàn)略部署以來,市委、市政府高度重視城市更新工作,相繼出臺了有關(guān)資金支持、更新基金、土地規(guī)劃及不動產(chǎn)登記等一系列支持政策文件。按照“還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會”的理念要求,一大批城市更新項目加速推進(jìn),石家莊市城市發(fā)展框架不斷拉開,城市發(fā)展能級得到提升,進(jìn)一步推動了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此,非常有必要將市委先進(jìn)的城市更新理念和石家莊市成功的經(jīng)驗做法以地方法規(guī)的方式進(jìn)行固化,同時通過立法加強制度設(shè)計和供給,有針對性地解決城市更新工作中的問題。

市人大常委會將制定《條例》作為2023年重要立法項目。在《條例》起草過程中,經(jīng)過充分調(diào)研論證、廣泛征求意見、多次修改,2023年10月26日市十五屆人大常委會第十九次會議上對《條例(草案)》進(jìn)行了二審并表決通過。

《條例》共7章45條,其中明確了立法目的、適用范圍、基本原則和各方職責(zé)等,規(guī)定了城市更新規(guī)劃和計劃、城市更新實施主體和程序、城市更新實施要求、城市更新保障、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

為確保更新工作有效推進(jìn),《條例》明確規(guī)定了市、縣(市、區(qū))人民政府建立城市更新協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。同時規(guī)定,開展城市體檢評估工作,城市體檢評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為編制城市更新規(guī)劃的重要依據(jù),市、縣(市、區(qū))城市更新部門或者工作機構(gòu)會同有關(guān)部門編制更新單元策劃方案。確定更新區(qū)域時,優(yōu)先考慮居住環(huán)境差、存在重大安全隱患、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱、歷史風(fēng)貌整體提升需求強烈以及現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等區(qū)域。

《條例》還就歷史建筑、設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)、城中村、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共空間等方面的更新工作提出了具體要求。

市人大代表王閱春在第一時間得知了省人大常委會審查批準(zhǔn)《條例》的消息后非常激動。她在今年年初的市十五屆人大四次會議上提出了“關(guān)于加快《石家莊市城市更新條例》立法進(jìn)度的建議”。“從我提出建議到《石家莊市城市更新條例》獲批準(zhǔn)實施,不到一年的時間,真正展現(xiàn)了石家莊速度!”王閱春說。她第一時間學(xué)習(xí)了《石家莊市城市更新條例》的全文,感覺這是一部非常具有石家莊特色的地方法規(guī),不但結(jié)合石家莊市自身實際、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地使用現(xiàn)狀等特性,而且因地制宜設(shè)計出更具有操作性和針對性的制度設(shè)計?!拔蚁嘈胚@部《條例》一定能更好地解決石家莊城市更新工作中遇到的實際問題?!蓖蹰喆罕硎?,“作為人大代表,我建議在今后的城市更新工作中一定要嚴(yán)格依據(jù)《條例》的規(guī)定實施,我相信隨著石家莊城更新速度的進(jìn)一步推進(jìn),石家莊的明天一定會更好!”


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